反ダンピング「続編」か、中国靴の生存困難に

多くの中国靴企業は、需要不振とコスト上昇し、EUが中国製革靴に対する反ダンピング課税を廃止した後も、企業の注文は増えていない。WTOが先日下した裁決も、欧州が中国の靴企業に対する貿易救済措置を停止するとは説明していない。ステップイン高コスト時代後も、東南沿海地域の企業生存危機の解決は難しい。

EUで中国製革靴への高額課税を正式に撤廃16.5%アンチダンピング税7カ月後、中国の靴企業の朗報が再び伝えられた。

10月28日、WTOは加盟国に対し、EUの靴の反ダンピング措置を訴えるWTO紛争案の専門家グループの報告書を配布した。専門家グループの報告によると、EUの「反ダンピング基本条例」第9（5）条は世界貿易機関の関連規則に違反しており、EUの反ダンピング主管機関が中国製革靴の反ダンピング原審調査にこの条項を適用したのは誤りだった。同時に、EUの反ダンピング主管機関は原審と再審調査において、WTOの「反ダンピング協定」の透明性などの面での要求にも違反している。

高額な反ダンピング税の撤廃に加え、WTOの有利な判決は、中国の靴企業にとってEU市場の空をより明るくするだろうか。

　　憧れから失望へ

広交会第3期の初日、威海市金猿集団靴業有限公司輸出入会社の劉洪濤副社長は早くもブースに来た。午前10時、靴の展示エリア内の仕入れ業者はまばらで、彼は最初の客の到着を待っていた。金猿集団靴業有限公司は革靴の生産を主としており、輸出市場は主に欧米などの先進国で、米国は45%前後を占めているが、EU市場も20%〜30%を占めている。劉洪濤氏は本紙記者に、今年3月、EUの反ダンピング税が廃止されることを知り、彼を含む多くの国内靴企業の人々が欧州市場に小さな憧れを持っていることを伝えた。彼らはEU市場がさらに人気になっているのではないかと考えている。

しかし、半年以上が過ぎても、このような状況は現れなかった。劉洪濤氏は、今年の靴の輸出価格は小幅に上昇したが、輸入業者が積極的に値上げしたのではなく、国内の様々なコスト要因の上昇が原因だと述べた。重要な製靴原料である豚皮を例にとると、豚肉価格の上昇に伴い、豚皮価格が上昇しており、これは製靴コストに直接影響する。

温州意万連靴業有限会社対外貿易業務員の賀翔氏も同じような感じがした。彼は記者に、高額な反ダンピング税が撤廃された後の半年余りの間、EU市場は大きく振るわなかったと伝えた。「反ダンピング税が撤廃された後、ポーランドのある輸入業者が購入を増やす意向を持っていたが、これまでは固定的な購入先があり、短期間では交換しない」。靴類展示エリアで何社かの企業を相次いで取材したところ、同じ答えが返ってきた。

温州靴業界のトップであるチェンナイグループ国際貿易部のある関係者は記者団に、反ダンピング税の撤廃後の注文増加、価格上昇を期待するのは現実的ではないと述べた。彼は、現在のヨーロッパ経済の大環境は良くなく、これが注文が増えるかどうかの決定的な要素だと分析した。「反ダンピング税の撤廃は好材料だが、需要の低迷がこの朗報の効果を相殺している」と同氏は記者団に語った。市場の需要が旺盛でない場合、反ダンピング税が撤廃された後、EUの輸入業者は端末販売価格を引き下げて市場を守る選択肢が多いという。

　道を尋ねる「回り方」

複数の靴企業の関係者は記者に、税金のほか、EUには世界で最も厳しい規制基準があり、毎年新たな変化があり、規制物質が増えており、中国の靴企業は常に警戒しなければならないと話した。業界の専門家によると、EUはWTOの1回の裁決で中国企業に対する貿易救済措置の使用を停止することはない。EUは現在債務危機に悩まされており、これまでの経験によると、貿易紛争を引き起こしやすい最も敏感な時期だという。

浙江省国際経済貿易研究センターの張漢東主任は、「貿易摩擦の解決には、発展方式の根本的な転換がさらに必要であり、靴企業が直面している立場はこの観点に対する最良の注釈だ」と述べた。EUの対中革靴反ダンピング措置は終了したが、浙江革靴業界の立場は完全に改善されていない。一方、温州などでは靴を含む伝統的な製造業がより大きな生存圧力に直面している。「その背後にある深い原因は、私たちがすでに高コスト時代に入っていることです。浙江省を代表とする中国南東部の沿海地域では、人口が密集し、土地が不足し、資源が不足しているのに対し、生産能力が大量に過剰であり、過去には取りきれなかったような労働力資源も枯渇し、全体の生産コストが急速に上昇している。これは貿易摩擦よりもはるかに深刻な生存危機であり、発展パターンを転換し、構造調整を加速させることによって、根本的に緩和されなければならない」と述べた。張漢東は言った。