여덟 팀이 헷갈리기 쉬운 행정공문 문종 분석

올바르게 선용하다행정 공문문종은 행정공문을 올바른 전제이다.현행으로 사용되는 《국가행정기관공문 처리법 》은 행정공문 종류가 명령 (명령), 결정, 공고, 통고, 통고, 통보, 의안, 보고서, 회답, 의견, 의견, 편지, 회의 기요 등 13종으로 규정되어 있다.이 13가지 공문 중 대부분의 문종의 적용 범위는 확정된, 행문 대상은 분명하고, 행문 내용은 분명하다. 그러나 일부 문종은 적용 범위가 비슷하고, 행문 기능은 비슷한 것이고, 행문 사유는 같은 것이고, 문종의 복잡성을 선택하여 문종의 혼잡성을 선택할 수 있으며, 문종의 혼란 심지어는 오류가 발생한다.따라서 문장의 목적, 행문 관계, 행문 범위, 행문 내용 등 방면의 차이를 명확히 분석해야 비교적 복잡한 문종들을 정확히 파악할 수 있다.아래8조… 에실제 작업 중에 헷갈리기 쉽다행정 공문문종동점, 차이점, 주의점 위에 하나판별하다.

공고 및 통지

공고는 국내외에서 중요한 사항이나 법정 사항에 적용되는 행정공문이다.공고는 사회 관련 측이 준수하거나 주지사항을 준수해야 한다는 행정공문이다.통지는 "하급 기관의 공문을 비활성화하고 상급 기관과 부속기관의 공문을 전달하고 하급 기관의 주지와 집행을 요구하는 사항, 임면인"의 행정공문을 전달한다.공고는 그 역할에 따라 중요한 사항 공고, 법정 사항 공고로 나눌 수 있으며, 그 역할에 따라 제약성 통고, 지조성 통지와 임면성 통지로 나눌 수 있다.공고, 통고와 지조성 통지가 모두 ‘ 고지사항 ’ 의 기능을 가지고 있다는 것이다.

공고, 통고와 지조성 통지사항이 같은 점이 있긴 하지만, 공고대리 또는 통지공지공지공지와 통지공고로 통지할 수 있는 주요 구별은 4시: ① 게시 범위가 다르다.공고는 국내외에서 공개적으로 알리는 것은 관할구에 일정한 범위 내로 공개적으로 알려졌고, 내부에 하급기관에 어떤 일을 처리할 것을 알린 것이다.② 발문 기관이 다르다.일반적으로 최고 권력 기관, 최고 행정기관 및 그 업무 부서, 성 일급 지도기관, 일부 법정기관, 인민 법원, 인민 검찰 및 수권의 부처는 세관, 신화사, 인민은행 등 지방행정기관과 기업사업기관은 일반적으로 공고를 사용하지 않고, 통고할 경우 각 급 기관은 모두 실행 가능, 무제한성.③ 내용은 성격이 다르다.공고 내용은 중요한 사항이나 법정 사항, 알려진 내용의 전문성이 강하거나 행정 조치를 발표하거나, 구체적인 사무를 알리거나, 통지성 통지는 주로 주지성 사무를 소집하고, 명절 배정, 기구의 설치, 인감 및 교체 등을 통지한다.④ 배포 방식이 다르다.공고는 일반적으로 언론 언론을 통해 발포하고, 언론 언론 발표 외에도 관련 지역에 붙인 방식을 채택할 수 있으며, 통지하는 것은 일반적인 행정공문 형식으로 보내는 것이다.

공고, 통고와 지조성 통지와 여러 방면의 차이를 알게 되면, 공지사항과 내부 고지사항 혼용 문종의 현상은 피할 수 있다. 공고시 공고시 현상은 일정한 범위 내에 준수하거나 주지사항을 공고로 하는 현상을 피할 수 있지만, 반드시 범과 관련한 법정사항을 반드시 공고해야 한다.

2, 명령, 결정 및 통보

명령은 “ 관련 법률에 따라 행정법규와 규칙을 공포하고, 중대 강제성 행정조치를 시행하고, 해당 단위 및 인원을 선포하는 행정공문이다.결정은 중요한 사항이나 중대한 행동에 적용되고, 상벌 관련 부서 및 인원을 변경하거나 하급 기관의 부적절한 결정사항을 철회하는 행정공문이다.통보는 선진, 잘못을 비판하고 중요한 정신이나 상황을 전달하는 행정공문이다.명령 중의 가상령, 결정의 장려 결정과 통보 중 표창 통보통은 모두 표창의 선진성을 나타낸다.

가상령, 장려결정과 표창통보가 모두 선진적이지만 어떤 표창류문종을 마음대로 잡으면 어떤 문종으로 쓰는지, 3자 사이에 엄격한 구별: ① 발문기관이 다르기 때문이다.가상령은 명령권근을 발포한 기관 (일반적으로 중앙군위, 국무원 및 부급 기관에 사용할 수 있으며, 다른 무권한 명령을 사용할 수 있는 기관은 결정과 통보를 선택할 수밖에 없다.② 행문 목적이 다르다.가상령과 장려는 하조직 결론에 편중되어 단위나 개인의 사적에 대해 긍정과 찬양, 조직 결정을 내린다. 표창통보는 전형적, 홍보 호인 좋은 일, 교육 대중, 추진 작업의 역할을 한다.③ 장려급이 다르다.사적이 유난히 두드러지고 기여하는 탁월한 단위나 개인에게 상을 주다 (국가급 영예칭호를 수여하는 경우 명령, 실적이 뚜렷하고 두드러진 격려 (영예칭호를 수여하는 경우 결정을 내리고, 사적 선진에 대해서도 칭찬을 하지 못하고 통보한다.④ 장려 내용은 다르다.표창을 결정하는 것은 일반적으로 정신적 장려와 물질적 장려가 병중되고, 명령과 통보를 사용해 표창을 하는 것은 정신적 장려를 위주로, 물질적 장려가 없다.

각 급 행정기관은 법률의 규정과 직권에 따라 장려의 성질, 급과 작용 등 실제 상황에 따라 해당하는 문종을 선택해야 한다.국무원, 중앙군사위원회가 김춘명동지레이저패패패패패패패패패패영칭칭칭칭명령(국무원, 중앙군사무무무부부부부부부부부부부부부부령령령령령령령령령령령령령령령령령령령령령령, 중앙군사무무무무부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부영칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭명령명령명령명령명령령 령 령 령 령령령령령령령령령령령령령령령문종은 아주 적합하다.{page ubreak}

명령과 통지

명령은 “ 관련 법률에 따라 행정법규와 규칙을 공포하고, 중대 강제성 행정조치를 시행하고, 해당 단위 및 인원을 선포하는 행정공문이다.통지는 하급 기관의 공문을 도용하여 상급기관과 부속기관의 공문을 전송하고 하급 기관의 처리와 관련기관의 주지와 집행을 요구한 사항을 전달하고 임면인원을 임용하는 행정공문을 전달하는 것이다.명령에 따라, 행정령, 가상령과 임면령으로 나눌 수 있으며, 그 역할에 따라 성통지, 전달성 통지, 지시성 통지성 통지, 지조성 통지, 지조성 통지와 임면성 통지로 나눌 수 있다.이에 따라 명령과 통지는 모두 '규칙 발포 및 인사 임면' 기능을 가지고 있다.

명령과 통지에는 규칙과 인사 임면의 기능이 있지만, 양자 사이에는 뚜렷한 차이: ① 규칙의 차이를 나타낸다.법에 따라 행정법과 규정을 발표하는 법에 적용 명령은 국가 주석, 전국인민대상임위원회와 위원장, 국무원 총리, 각 부장, 현급, 이상 지방정부 등은 법정 권한에서 규정을 발표할 수 있고, 현급 이하 지방정부와 각급 인민단체, 기업사업단위는 명령으로 발포할 수 없고, 통지로 규정을 발표할 수밖에 없다.② 인사 임면의 차이.전국 인대 비준을 거쳐 국무원 구성원 인원 임명 명단을 거쳐야 성과 이하 정부, 부문, 각 급 인민단체, 기업사업 단위의 인사임면은 명령을 받지 않고, 사용통지를 사용할 수 있다.

실제 업무에서 규칙과 인사 임명을 엄격히 규범적으로 규범적으로 적용해야 한다.원자보총리2008년 7월2121일 《대외청청청청청청청공사관리조례 《중화인민공화국공화국국무부령제536호; 재정부차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차청청청청청청청청청청청청청청청공사공사공사공사공사규정규정규정규정규정 ( 중화인민공화국공화국국무무국국국국무부령령령령) 제2636호) 제536일; 재정인민공화국제제제제제제제제제제제제1차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차차제1호 《중화인민공화국 주석령 》입니다.이런 명령으로 규정과 인사 임명은 매우 정확하고 규범적이다.

네, 결정, 통지와 의견

‘중요한 사항이나 중대한 행동에 적용되고, 상벌 관련 부서와 인원을 변경하거나 하급 기관의 부적절한 결정사항을 철회하는 행정공문이다.통지는 하급 기관의 공문을 도용하여 상급기관과 부속기관의 공문을 전송하고 하급 기관의 처리와 관련기관의 주지와 집행을 요구한 사항을 전달하고 임면인원을 임용하는 행정공문을 전달하는 것이다.의견은 중요한 문제에 대한 견해와 처리 방법에 적용되는 행정공문이다.결정에 따라 정책적 결정, 배치성 결정, 상징성 결정, 철회성 결정, 통지성 통지, 전달성 통지, 지적성 통지, 지적 통지성 통지, 지적 통지성 통지성 통지와 임면성 통지, 그 역할에 따라 하행의 지도적 의견, 상행 건의 의견, 평행의 협상 의견으로 나눌 수 있다.이에 따라, 통지와 지도적 의견은 모두 하행문이고, 모두 하급에 업무를 배치하는 기능이 있다는 것을 알 수 있다.

결정, 통지와 지도적 의견은 하급에 업무를 배치하는 기능이 있지만, 3자 간의 차이도 뚜렷하다: ① 행문 목적이 다르다.일반적으로 거시적인 지휘에 치중하기로 했다. 일반적으로 미시적 지시에 중점을 두고, 의견은 일반적으로 미시적 지도에 편중되어 과거의 지시 역할을 대신했다.② 내용의 특징이 다르다.중요한 사항, 중대한 행동에 상용되는 결정적 결정성과 강령성을 가지고 제시하는 방법, 조치 비교적 원칙을 가리키고, 사용을 통지하고, 상용 배치 업무에 대해 명확하고 구체적으로 요구할 수 있으며, 다음 발행에 쓰이는 의견은 대부분 새로운 상황, 새로운 질문에 대해 견제와 처리 방법을 제시하거나 원칙적으로 지도하거나 명확한 요구를 제시하거나, 문에는 비교적 많은 설리 성분이 있다.③ 집행도가 다르다.결정의 지령이 가장 강해서 통지하다.의견은 하행문 겸 지령성과 지도성 두 가지 효용: 문중 관철에 대한 명확한 요구를 지니고, 하급 기관은 반드시 집행해야 한다. 명확한 요구는 없고, 하급 기관은 참조할 수 있다.

실제 업무에서 이 삼류는 하급 기관에 근무하는 파일이 많이 사용되고 있으며, 예를 들면 《국무원 》 (국무원 》 은 시현 정부 의법 행정에 관한 결정 (국발 2008 2008 》, 《 국무원 면제 도시 의무교육 단계의 학생학잡비 업무의 통지 》 (국무원 》, 《 2008 》 25호, 《 국무원, 《 자원형 도시를 촉진할 수 있는 약간의 의견 》.이 문종들을 정확하게 파악하기 위해서, 그 전제는 반드시 문장의 목적과 행문의 내용을 정확히 파악해야 한다.

5、편지와 의견

편지는 ‘ 예속기관 간에 상종하지 않고 업무를 상담하고, 문의와 회답을 요청하고, 비준과 회답 사항을 요청하는 행정공문이다.의견은 중요한 문제에 대한 견해와 처리 방법에 적용되는 행정공문이다.편지는 그 작용에 근거하여 상업상담서, 문답답답답 및 비준을 요청하고, 의견은 그 역할에 따라 하행의 지도적 의견, 상업의 건의성 의견과 평행의 협상성 의견으로 나눌 수 있다.이에 따라 상담서와 협상성 의견은 대부분 평행문에 속하고, 평급과 부속기관간 협상 업무의 기능이 있다.

협의서와 협상성 의견은 평급과 부속기관간 협상 작업의 동점이 있지만, 양자 간 차이는 있다: ① 행문 내용이 다르다.편지 간 협상 의 일반적 일 은 일반적 인 일, 인사 이동, 참관 학습, 강의 나 업무 지도 등, 의견 간 협상 의 일반적 으로 중요한 일, 만약 ×성인민 정부 사무실 은 장강 근기 방홍 건설 의 의견 강화 에 대한 개정 에 관해 했 다.② 답장이 달라졌다.편지는 일반적으로 회답을 요구한다. 의견은 일반적으로 회답이 없다. 협상적인 의견은 상대방이 참고할 수 있기 때문에 상대방이 받아들일 수 있다는 것이고, 받아들이지 않을 수도 있다.

실제 상황으로 보면 협의서와 협상적 의견의 행문 목적, 행문 작용이 비교적 가까우니 일반적으로 상상담 편지가 비교적 많고, 사용 협상성이 적은 편이다.{page ubreak}

6, 보고서, 청구와 의견

보고는 상급 기관에 업무를 보고하고 상황을 반영하고 상급 기관의 문의에 답하는 행정공문이다.지시는 상급 기관에 지시를 요청하고 비준을 요구하는 행정공문이다.의견은 중요한 문제에 대한 견해와 처리 방법에 적용되는 행정공문이다.보고서, 그 내용의 성격에 따라 업무 보고서, 상황 보고서, 답복 보고서, 보고를 나누고, 그 역할에 따라 비준성 청구로 나눌 수 있으며, 의견은 하행의 지도적 의견, 상행 건의 의견과 평행의 협상 의견으로 나눌 수 있다.이에 따라 보고서, 지시와 건의성 의견은 모두 상급자에게 업무를 반영할 수 있는 기능을 가지고 있다.

보고서, 건의성 의견은 상급자에게 상급자에게 반영되는 기능이 있지만 3자 간의 차이는 3점: ① 행문 목적이 다르다.보고는 업무를 보고하고 반영상황에 중점을 두고, 상급의 지시와 비준에 편중되어, 상업문의 의견으로 중요한 문제에 대해 해결책을 제시하고 상급의 집행을 요구하다.② 행문 시간은 다르다.보고는 시간 제한을 받지 않고 사전, 일, 일, 사후 모두 글을 실행할 수 있다. 반드시 선행문, 의견은 일반적으로 전행문이다.③ 문종 특성이 다르다.보고는 단방향성을 갖추고 상급자에게 회답할 필요가 없다. 상급자에게는 반드시 회답해야 한다. 상급자의 의견도 양방향성, 상급자 또는 상급 수권문비부처는 일반적으로 통지하여 통지하거나 전송하는 것으로 알려져 있다.

실제 업무에서 보고와 청구의 혼용 상황은 비교적 심각하다.어떤 것은 상급 지도자에게 ‘ 회복 ’ 을 요구하는 것이며, 응용 응시문을 사용하여 보고하고, 어떤 것은 업무를 보고하고, 그 취한 조치본부는 결정할 권리가 있지만, 프로그램은 상급기관에 알려야 하며, 상급자에게 ‘ 심사 허가 ’ 를 요구하는 것이 아니라, 청문으로 쓰거나, 결말 부분에 ‘ 타당하거나, 여부, 여부, 심사 여부 ’ 를 회부하여 부처를 취할 수 있게 하고, 어떤 보고에 뒤섞인 사항은 보고에 섞여 있는 사항을 제시하는 내용은, 또 다른 양자 합리적으로 ‘ 보고보고보고하라 ’ 라고 부른다.또 어떤 동지들은 보고의 적용 범위를 모르고 ‘ 의견과 건의 제출 ’ 의 기능을 삭제하였기 때문에 상업의 건의성 의견은 이미 전성 보고와 비판성 청구서를 대체했다.이것들을 헷갈리기 쉬운 문제에 대하여 우리는 그것을 분명히 해야 공문 문종을 정확하게 사용할 수 있다.

7、편지와 청장

편지는 ‘ 예속기관 간에 상종하지 않고 업무를 상담하고, 문의와 회답을 요청하고, 비준과 회답 사항을 요청하는 행정공문이다.지시는 상급 기관에 지시를 요청하고 비준을 요구하는 행정공문이다.편지는 그 역할에 따라 상담 서신, 문답 답 및 요청 비준서를 구분할 수 있으며, 그 역할에 따라 비준성 청구서를 구할 수 있습니다.이로써, 편지와 제시는 모두 ‘ 허가 요청 ’ 의 기능을 가지고 있다는 것을 알 수 있다.

비판서와 지시를 요구하는 것은 상대방에게 비준을 요청하는 기능이 있지만, 양자 간의 차이는 엄격한: ① 행문 대상과는 다르다.예속 기관에 승인 사항을 지시하고 응용 서한을 응용한다. 예속 관계의 상급기관에 비준을 요청하고 응시를 응용하다.② 문어는 다르다.예속관계에 맞지 않는 주관기관에 요청한 사항의 편지를 제출하고, 예의 바르고, 말투가 완곡하고 비굴하지 않고, 상속적인 단어를 많이 쓰시고, 예속관계의 상급자에게 비준을 요청하는 청구서를 제출하여 상급자에게 존중하고, 언사가 간절하고, 고성어를 많이 쓰십시오.③ 마무리 용어가 다르다.많은 편지의 끝말을 요구하여 “ 이에 답장을 보내 주십시오 ” 라고 답장하여 주시기 바랍니다.

현재 예속되지 않는 기관들 사이에 청시를 요청하는 현상이 자주 나타나 그 원인은 다음과 같은 두 방면에 있다. 발신기관은 사람을 구하는 일을 처리하는 것을 편지로 존중하지 않고, 문제의 해결에 영향을 미칠까 봐 걱정하거나, 편지로 문행문으로 못을 부딪치거나, 일을 잘 처리하기 위해 시석을 고치는 것이며, 둘째는 서한기관이 평행문편지를 사용하여 비준을 무시하고, 고의로 방해하여 고의로 난처하게 했다.어쨌든 이 문종의 성질과 작용에 대한 이해가 부족하여 인식상의 오구를 초래하는 것이 관건이다.국무원 사무청은 < 국가 행정기관 공문서 처리 방법 > 에 관해 언급된 구체적인 문제 처리 의견 （ 국무부 ） 1호에서 “ 주요 문종의 하나로 다른 주요 문종과 기관권을 제발 결정한 법정 효력을 가지고 있다고 강조했다.공문의 규범화를 촉진시키기 위해 편지와 청시 혼용의 현상은 반드시 중시하고 바로잡아야 한다.특히 일부 심사 허가 권한을 지닌 직능 부서는 반드시 명확한 효력을 가지고 있어야 하며, 평행기관과 부속기관의 비준을 요구하여 청구서를 작성할 필요가 없고, 회답 사항도 응용되지 않는다.{page ubreak}

8, 회답, 회답, 통지와 보고서

회답은 하급 기관의 청시 사항에 적용되는 행정공문이다.편지는 ‘ 예속기관 간에 상종하지 않고 업무를 상담하고, 문의와 회답을 요청하고, 비준과 회답 사항을 요청하는 행정공문이다.편지는 문장의 왕래에서 편지와 회답으로 나눌 수 있다.통지는 하급 기관의 공문을 도용하고 상급기관의 부속기관과 부속기관의 공문을 전달하고 하급 기관의 처리와 관련기관의 주지와 집행을 요구한 사항, 임면인 (행정공문을 전달한다.보고는 상급 기관에 업무를 보고하고 상황을 반영하고 상급 기관의 문의에 답하는 행정공문이다.이에 따라 회답, 회답, 통지와 보고서는 모두 ‘ 회답사항 ’ 의 기능을 가지고 있다는 것을 알 수 있다.

회답, 회답, 통지와 보고서는 모두 회답 사항의 기능을 갖추고 있지만, 3자의 구별은 여전히 뚜렷하다: 회답, 회답, 회답, 회답, 회답, 상급기관에 대한 회답, 상급기관에 대한 회답을 겸유한다. 통지한 회답 사항, 통지사항 주요 구현 2점: 회동 또는'회답'또는'전송'이라는 통지문'의 의견으로 답, 둘째는 문비부에서 상급기관에 대한 회답, 보고는 상급기관에 대한 회답이다.

특히 답장을 답장하는 세 가지 상황을 분명히 밝혀야 한다는 지적이다. 상급자가 상급자에게 회답을 한 것은 모두 잘 알고 있다.두 번째는 편지로 답장하여, 이것은 초청을 받은 상급 기관의 권문비부처에 답장하여 회답하는 형식으로 응시하는 기관이다.국무원이 국무원 사무청에 일부 성시나 부위 요청을 부쳤다면 성정부는 권성 정부 사무청에 일부 지나 청국 청의 청시 등을 서빙한다.국무원 사무청과 쓰촨성 인민정부'청두피영박물관 관명문제의 복함'(국영서2006 2006 79호), 절강성 인민정부 사무실청이 성외사를 치르는'중국 절강어민화전과 중국 절강어민화전 복함'(저장정오서2001 26호)에 속한다.3은 통지로 답장을 하는 것이며, 청장을 받은 상급 기관의 권문비부처를 가리키며 통지하는 형식으로 응보를 하는 기관이다.만약 국무원 사무청은 회북시 도시 총체적 계획에 대한 통지 (국무원 2006 2006 90호) 에 속하는 유형이다.필자 는 특별히 중앙인민정부 포털 사이트에서 국무원 사무청 2005년 8월 26일부터 2008년 2월 15일 모든 권한을 회답한 편지로 모두 38부, 그중 ‘복함 ’으로 답한 24부, 통지 ’로 회답한 14부.14부 응답 통지에서 국급 자연보호구역 3부는 응답 비준도시 총체적 계획에 답변, 6부는 중국 인민은행 화폐 정책위원회를 조정하는 데 사용된다.‘회답 ’으로 답변한 응답은 63%로 ‘통지 ’로 답해 37%를 차지했다.또한 3시 주의사항: ①① ‘ 복편지 ’ 또는 ‘ 답답답답답답지시, 또한 ‘ 편지편지형식형식형식형식형식형식 ’ 과 일치일치일치문장을 발문자글자글자글자에 ‘ 편지 편지 ’ 글자글자글자글자글자글자를 쓰쓰쓰②발문기관이 예소속관계되지 않아 수권답답답답답답답답하거나, 관련 단위주주지또는 실행사항사항사항사항사항사항사항사항을 답답답하고, ③응답답답답답답답답답답답답답의 정문중에 반드시 응응응응표표표표문자와 문문문글자글자글자가 있는 후, ②②) 문문호를 쓰거나, ②②문서문서가 서명이 서명이 예예예예예예예예예문서가 서명이 부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부또는 × × × 상사 동의 (비준) 을 거쳐 근거를 밝히고 다시 답변 사항을 쓴다.

어쨌든 비교적 복잡한 공문 문종들을 정확히 파악하는 것은 확실히 쉽지 않은 일이다. 하지만 진지하게 분석해 보면 알 수 있다.공문 문종의 혼용, 착용 현상의 발생을 줄이기 위해, 공문 전 반드시 문장의 목적을 명확히 파악하고, 문장의 범위를 파악하고, 문장의 내용의 내용은 공문 문종의 선용에서 올바르게 규범을 나타내고, 진보하여 높은 품질의 공문을 작성하여 업무의 효율을 높일 수 있다.