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중국은 입법으로 문화 안전을 보장할 것이다

2011/11/3 10:47:00 25

문화 입법 이 아직 문제 가 남아 있으니, 해학 전문가 는 법제 건설 병목 을 타파해야 한다고 한다

현재 문화 입법 의 주요 문제 는 법률 을 포함한다

법규

불건전, 입법 맹점이 비교적 많은데, 일부 분야에는 아직 ‘ 불가불가불가 ’ 가 존재하고 있으며, 어떤 법률법규는 상호 저촉되고 필요한 시스템성이 부족하고, 일부 법률법규는 마땅한 엄밀성이 부족하여 실제 조작에 어려움을 초래하고 있다

《중공중앙 은 문화 체제 개혁 을 심화시키는 결정 》의 반포 에 따라 새로운 문화

체제

개혁의 큰 막이 정식으로 개업하다.

결정 중 "우리 당은 역대로 문화를 운용하여 전진방향을 이끌고 분투력을 이끌고 전국의 각족을 이끌고 끊임없이 사상문화의 새로운 각성, 이론을 창조하고 새로운 성과를 창조하고, 문화건설의 새로운 성취를 추진하고 당과 인민사업이 앞으로 발전하고, 문화 업무는 혁명, 건설, 개혁 각 역사의 시기에 대체할 수 없는 중대한 역할을 발휘했다"고 말했다.

한동안 문화의 발전 과정을 살펴보면 문화 분야가 풍성한 성과를 거두면서

법제

건설이 약한 병목도 더욱 두드러진다.

문화 법제 건설 이 박약 하다

기자가 서상들이 파견해 증거를 수집한 토아가 아니라는 것을 반복적으로 확인한 뒤 인터넷 기사인 한씨는 결국 기자와 사기 경력을 이야기하는 것에 동의했다.

올해 38세인 한 씨는 한 가서에 출서한 돈을 내놓겠다고 약속한 뒤 자신의 경험을 장편 기실 소설로 쓰며'사기'라고 했다.

"그가 내게 만든 직접적인 경제 손실은 8만 위안 이상이다."

한 씨는 "나는 서상의 사장실도 보고 갈색 사무실 한 장과 벽에 기대어 서 있는 갈색 책장 밖에도 별다른 데 없다"고 말했다.

갑자기 들어서니, 이 이른바 문화회사가 무엇을 하는지 모르겠다.

법제 일보 기자는 한 씨의 경우 많은 인터넷 기사들이 만난 적이 있다는 것을 알고 있다.

현재의 민영 출판업은 게임 규칙이 결핍되어 사람들에게 선악과 불일치한 인상을 남겼다.

국내 출판인 담비의 소개에 따르면 불법 서상들이 저자의 이익에 손해를 끼치는 ‘꽃수법 ’은 주로 4가지가 있다.

"우선 패왕 계약서입니다."

담비는 서상이 계약서 제조 함정을 통해 계약서 한 장으로 계약서를 작성하여 저작세로 지불하고, 측면에서 작가에게 고충이 있었다면 계약이 있기 때문에 계약이 있기 때문이라고 말했다.

다음은 원고료를 체납하는 것이다.

어떤 서상은 작가의 다음 책에 서명할 수 있도록 원고료를 계속 끌지 않고, 그리고 아예 주고 싶지 않다.

단비는 세 번째'꽃수법'이 도산이라고 말했다.

계약을 마친 후 서상들이 자신의 원인으로 출판을 하기 싫기 때문에 도산으로 갈아입고 새 회사를 설립했다.

또 한 가지 속보 인덱스도 있다.

일부 책상보가 저자에게 인쇄수와 실제 인쇄수의 차이가 매우 커서, 이 수단은 기본적으로 업계 잠재적인 규칙이 되었다.

단비설.

불법 출판 사건을 대행한 변호사 옹뢰는 이런 문제의 근원은 《출판업의 법제 건설이 약했다 》고 말했다.

현재 출판입법 방면에서는 행정기관과 사법기관의 목소리를 출판하고 학자들의 의견을 참고할 때가 많다.

출판계와 출판물 사용자의 목소리는 입법에 반영되는 것이 많지 않다.

기자들은 최근 베이징에서 문화체제 개혁을 심화시키고 문화사업과 문화산업을 발전시키는 전제협 상회에서 정협위원이 문화분야 입법 취약한 현황에 대해 심층 분석을 진행하고 있는 것으로 알려졌다.

베이징대 중국립법학 연구센터 연구원, 절강공업대학 법대 부원장 석동파가 《법제일보 》기자에게 현재 우리나라의 문화입법은 전대미문의 관심과 중시를 받고 있다.

그러나 역사적으로는 그동안 문화입법의 발전이 상대적으로 정체됐다.

석동파는 이전에 문화입법의 취약한 점이 주로 3방면이라고 생각한다.

우선 입법 이념은 업데이트해야 한다.

문화입법은 본질적으로 유지, 보장, 촉진과 우리나라 공민과 중화민족의 문화 권리를 더욱 강조해야 한다. 문화전승과 창조, 발전과 발전은 국가 의무와 정부 부서 직책에서 없어서는 안 되는 중요한 내용이다. 문화발전을 증명하는 대중성, 자발성, 문화촉진의 도입성과 자각성, 자각성, 자각성을 적극적으로 문화행정의 기능을 밝힐 필요가 있다. 입법보호문화산업의 발전을 보호하는 기능을 충분히 인식해야 한다.

석동파는 취약한 곳의 두 번째는 입법 공백을 시급히 없애야 한다고 말했다.

예컨대 문화 공익 서비스 시설의 법률 제도는 빈틈이 있고 도서관 문화관 등 공공문화 서비스 시설의 법률적 지위와 운영을 지키는 법률 메커니즘이 시급하다.

또 신흥 미디어, 네트워크 공간을 향한 인터넷 감시 입법도 부족했다.

박약처의 세 번째는 입법 구조가 균형을 잃는 데 있다.

입법의 협동 발전 과정 중 문화입법 발전은 느리고 사회입법, 경제입법 등과 비교하면 앞서가야 한다.

또 기존의 문화법 규범성 문서에서 효력 등급이 낮은 편이지만 상대적으로 필요한 상위 법칙은 부족 상태다.

그리고 지역별 문화입법은 정도와 진전 속도와 품질의 우량 정도도 일치하지 않고 문화산업의 전문입법은 탐구를 검토하고 있다.

석동파설.

베이징대 사회경제와 문화연구센터박사 왕영호도 현재 문화입법의 주요 문제는 “ 법률법규가 불완전하고 입법맹점이 많기 때문에 일부 분야에는 ‘ 불가불가 ’ 가 존재하고 있고, 법률법규의 차원이 낮고 문화건설과 밀접한 관련한 많은 중요한 법률은 공백에 속하고, 일부 법률법규는 서로 저촉되고, 정출이 많고, 필요한 시스템성이 부족하고, 일부 법률법규의 빈틈이 부족하여 실제조작에 어려움을 초래한다.

문화입법은 문화 발전과 번영과 혁신적인 필요한 사회적 조건이며, 위계문화전승과 문화교류의 기본 제도의 보장이며, 사회주의 법률 체계가 없어서는 안 되는 중요한 구성 부분이다.

이에 따라 경제입법 분야에 상대적으로 집중되는 데 있어서 문화입법과 경제입법, 사회입법, 행정입법 등 상호 호응과 맞물려야 한다.

석동파설.

지방 경험은 입법 난점을 분해한다

관련 전문가들은 문화입법이 약한 현황과 입법의 여러 가지 어려움이 불가피하다고 생각한다.

문화제품은 정신제품으로, 문화입법관계공민의 기본권리, 권리의무 설정에서 다른 문화가치관념에 직면해 있는 도전이다. 특히 문화유형 다양화, 문화 교류가 활발한 시대적 배경 아래, 문화입법의 가격은 목표 선택의 공통 정도가 중요하다.

이것은 큰 난점이다.

석동파는 또 문화체제 개혁이 심화되고 있는 가운데 문화행정관리의 패턴과 메커니즘은 아직 완전히 정형되지 않았고 문화감독의 종합 수단과 그 협조성과 유효성이 성숙되지 않았다.

이에 따라 입법의 시각 분석에서 문화입법의 현실 기초는 꾸준히 공고해야 한다.

“입법의 난점은 시장경제조건 아래 문화산업발전에 필요한 지원조건을 구현하고, 일반 시장 감독과 관련된 법률환경 사이의 관계와 WTO 배경에서 발생할 수 있는 몇몇 법률 문제의 차이를 어느 정도 제약할 수도 있다 ”고 말했다.

석동파는 또 각지의 문화사업과 문화산업의 발전의 불균형이 국가 입법 차원의 법률 공급과 시성, 상대성에 영향을 미칠 수 있다고 말했다.

법제일보 기자는 현재 문화입법에도 약간의 어려움이 존재하고 있지만 각지에서 줄곧 문화 입법 실천을 적극적으로 탐색하며 선진적인 경험을 많이 만들었다.

석동파에 따르면 윈난성은 우리 나라 최초의 민족민간문화를 보호하는 지방성 법규 《윈난성 민족민속전통문화보호조례 》를 공포했다.

이 조례는 민족 민간문화보호의 범위, 영역, 유형을 확립하고, 기타 보호해야 할 민족 민간 전통 문화를 개괄해 왔다.

정부 부처의 보호의무와 구호 조치도 명확히 하고 신형 문화관리 체제에 대해 특히 공공문화 서비스 보장 메커니즘의 심화와 고화로 이끌고 추진 작용을 일으켰다.

한편 절강성도 사족 자치현 민족의 민간문화보호조례 를 제정했다. 자치현 교육행정부는 사족 전통문화와 특색 민간문화를 지방과정, 민족학교를 여족 어학원 보조과 자치현 방송국을 개설해야 한다.

이 조례는 정부 부서 문화 행정직책을 발전시키는 내포와 그 이행의 수단 조치를 풍부하게 하고 현 지방 정부의 문화관리와 서비스 체제에 경험을 쌓았다.

지방입법, 민족 지역 자치지법은 우리나라 입법 체제의 중요한 구성 부분이다.

중앙, 지방'두 개의 적극성'의 지도 사상을 발휘하여'저촉 원칙'을 본떠 경제특구 도시 등 입법의 선행 선행에 앞서 지방 문화입법은 이미 중요한 진전과 유익한 경험을 얻었다.

석동파설.

입법 보장 문화 안전 보장 을 가속 하다

‘ 중공중앙 은 문화 체제 개혁 의 결정 ’ 에 대해 명확히 제시하고, 문화 입법 을 강화하고, 공공 문화 서비스 보장, 문화 산업 진흥, 문화 시장 관리 등 방면 법률 법규 를 높여 문화 건설 법제 수준 을 높이는 것으로 알려졌다.

"현재 시대에는 문화입법의 중요성과 긴박성을 인식하고 법정 절차를 통해 당의 문화정책을 법적 법규로 급상승시켜 문화건설과 밀접한 법률법규를 완화하고 발전과 관련한 법률법규를 정비하고, 문화법규를 제정하는 것이 어렵고 복잡한 시스템공사라는 것을 인식하고 과학의 입법 원칙을 따라야 하며 점차 추진하고 완선할 수 없다"고 말했다.

왕영호.

석동파는 문화입법 중 가장 중요한 원칙이 문화주권 원칙이라는 것이 문화의 안전을 확보해야 한다는 것이다.

국외 불건전한 일부 반동문화는 각종 형태로 침투하고 침투하고, 외래문화산물, 문화자본, 문화가치관념이 우리나라 상대적으로 약소한 문화산업과 변천하고 있는 문화 형태에 심각한 충격을 초래했다.

따라서 문화주권, 문화안보 보장을 기치적으로 고수해야 한다.

석동파는 문화안전의 실질은 국가, 민족의 문화주권의 안정성이라고 말했다.

문화안전을 보호하고 보호하고 전승하고 중화민족문화자원을 증진시키는 완전성, 독특함과 신선한 활성성이다.

문화입법의 중요한 기능과 목표는 바로 유지와 문화의 번영과 문화 교류가 병행되지 않는 문화안보, 문화주권이다.

또 석동파는 향후 한 시기의 문화입법은 다음과 같은 몇 가지 방면에서 구체적인 노력을 기울여야 한다고 생각한다.

문화관리 체제 개혁의 성공 경험과 유익한 제도화, 규범화, 법화, 법률화, 정부 문화 건설과 관리의 법규의 폐기, 개립

문화 산업진흥 입법 사업의 초기 사업을 추진해 투자, 신용대출, 세수, 개발 등 관건, 선진 문화 산업 이념과 기술이 우세하는 기업에 대한 더욱 보장 능력을 갖춘 법률 지원을 제공하기 위해 노력한다.

민족지역 자치지를 비롯한 지방입법은 문화입법방면의 적극성과 창조성을 더욱 중시하고 민족문화, 지역문화, 비물질문화, 민속문화, 민속문화 등 전승력과 시대적인 매력을 더욱 강화한다.

법의 객관적 존재를 중시하는 교화 기능을 중시하고 국가 공직자, 청소년 등에 대해 사상 도덕 교육과 법제 교육을 적극적으로 전개해야 한다는 것이다.